關于驗收過程中總量指標變動的問題回復

2018-06-26

來信：

我們在做環(huán)保驗收過程中，發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)總量指標不夠無法繼續(xù)驗收，管理部門說需要重新報批環(huán)評，但是我們找到南京的文件《關于加強建設項目驗收階段排污總量變動環(huán)境管理的通知(寧環(huán)辦〔2016〕64號)》，南京市有明確的管理要求，但是我們沒有找到環(huán)保部的相關要求。請問，環(huán)保部對于此類問題有無具體的解決辦法？

回復：

根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)定，污染物排放不符合環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的，建設單位不得提出驗收合格的意見。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》有關規(guī)定，我部在《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）中明確，建設項目的性質、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動；屬于重大變動的應當重新報批環(huán)境影響評價文件，不屬于重大變動的納入竣工環(huán)境保護驗收管理。

按照上述原則，我部已發(fā)布制漿造紙等23個行業(yè)建設項目重大變動清單（試行），對各行業(yè)重大變動的具體情形作出了規(guī)定，建設單位應當根據(jù)重大變動清單來確定是否需要重新報批環(huán)境影響評價文件。